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第211章 分权六千大章 求月票(第2页)

不管在乡镇还是部门,权力无非就是三种:人事、财务和具体业务。前两者是真正值得抓住的权力,具体业务上的权力则不可留恋,这些日子他早就已经充分领教过了。要是把所有事都揽到自己身上,一天哪怕有四十八小时也不够用。所以涉及到具体业务上的权力必须分出去,把人事权和经费审批权集中拢来,这就是李睿总结出来的一个基本原则。要做到这一点,就必须合理的把涉及到具体业务的权力分出去。

早在煤管局工作的时候,李睿发现某些委办局的一把手,由于不放心副职,事事都要自己把关,亲力亲为,越权命令科长、股长甚至是办事员,搞得单位既不团结局面又混乱,领导情绪大,办事员情绪也大。他们之所以愿意干这种费力不讨好的事,无非就是为了一点小利益罢了。

当一个大镇的书记千万不能这样小肚鸡肠,什么都想抓在手上。分权就要分彻底,按县委的体制,实行的是党委委员负责制。让十一个镇党委委员各自负责一块,既管工作又管人事建议权,当然多少还给点经费使用审查权。

李睿当即把人大主席林荣海和副书记江连生叫到办公室私下商量。如今林荣海也算是自己人了,前不久他的老婆在市人民医院刚刚完成手术,据说手术很成功,现在林荣海对他是感激涕零,已经多次上门表过忠心了。

当李睿把自己的想法一说,林荣海顿时眼睛一亮,连忙表示赞成。人大行驶监督权,监督谁?监督政府呗!可长期以来,政府都不愿意接受监督,特别是在财政经费的使用问题上,每年例行审查也是走过场,政府提供的收入和支出就是一个总帐,没有明细,这谁能看得明白?钱支哪里去了,只有崔永久和赵一昌知道,这种状况必须改变!

李睿的想法是,既然是监督,不但要体现在一年一次的人代会上,而且还要细化到平时,细化到每一笔大的开支上。他把意思一说,林荣海两眼放光,连忙问道:“李书记具体有什么想法?”

李睿见江连生也是一脸的期待。一副很想知道答案的样子,笑了笑说道:“青山泉镇一年的支出上千万,这是一项非常大的工作,如果缺乏监督,是容易出问题的,而且也是对我们的干部一种不负责任的态度。所以,我的想法是。对财政每一笔开支达到一定数额的支出,党委、人大都要加具意见,具体多少可以商量。另外五万元以上的投资项目,必须上党委会研究决定;干部提拔实行镇党委委员票决制……”

“呵呵呵……好!早该这样了,不然老是一支笔审签容易出问题。”江连生率先表示赞同的同时,不免还有些幸灾乐祸。

李睿把目光投向沉思状态的林荣海。他沉吟道:“我没有任何意见。李书记怎么说我怎么办,一切服从党的领导嘛!不过,定一个什么数目还需要斟酌一下?”

“就两千怎么样?”江连生建议道。

林荣海摇摇头:“数额太大,起不到作用。我看还是五百比较合适,这样不容易让人钻空子,最大程度的防止有人用多次小额审批,蒙混过关。”

李睿连连点头表示赞成。心里暗道:姜还是老的辣,老狐狸毕竟是老狐狸,果然考虑周全。

他接着道:“另外,全镇的工作实行党委委员分工负责制。把每个党委委员的工作细化到每一个部门,每一项工作。党委委员具有人事建议权,和分管部门的资金使用督查权,党委每一项工作都实行限期办结制。办理结果和干部使用情况,年终考核。奖金挂钩,镇党委、镇政府设立督察办,定期通报情况……”李睿一股脑把心里的想法都说出来,他们二人连连点头赞同,表示坚决赞成和支持。

商量妥定,李睿顿时感到十分畅快,趁热打铁。笑着道:“下午我们开个书记办公会,连生你叫陆敬中草拟一个方案,老林你也表一个态,把这事定下来。今天晚上就开党委委员会。就这三个议题做表决。”

他们两人对视了一眼,同时笑道:“那是当然的。”

江连生积极性最高,自告奋勇道:“我来放头炮。”

下午三点,李睿把崔永久、江连生、林荣海和党政办主任陆敬中召集到办公室,开了个书记办公会议。

首先他总结了前段时间的工作,提出了当前存在的诸多问题,并且决心要搞改革,“……同志们,‘3。18事件’的爆发,说明了什么?说明了我们的工作已经不适应当前形势发展的需要,不适应广大群众对我们党委政府新的要求的需要。现在的出路在哪里?只有一个:改革!不改革必将走进死胡同,一改革就活,就发展。我们镇党委镇政府也必须改革!改革是痛苦的,是一场革命,革别人的命很爽,很过瘾,革自己的命,很痛苦,很难过。但是,要完成县委县政府交给我们的任务,要带领广大的老百姓实现小康目标,再痛苦也必须搞!只有前进,没有后退。今天临时召开书记办公会,就是研究改革的问题。”

这一番开场白李睿早就已经打好了腹稿,就是要以大义的名义来达到自己的目的。他记得小时候还在燕京的时候,有一次恰巧听到老爷子对他那个父亲张建国的谈话,到现在他还记得,老爷子当时对张建国说,在工作中要以阳谋为上,不要耍小聪明,搞阴谋。当时他还不理解什么是阳谋,但现在他正在这么做。什么是阳谋?就是把一切都大大方方的摊在桌面上,却让对手无法反驳,只能乖乖的上套。

李睿的目光在三人的脸上扫过,吩咐陆敬中道:“下面请敬中同志把改革方案宣读一遍。”

我逐一将三人看了一遍,对李朝宗说道,“请朝宗同志将方案宣读一遍。”

当陆敬中把刚刚拟定好的方案读完之后,李睿发现崔永久脸色非常难看,阴郁深沉,腮帮子上的肌肉甚至在轻微的抽搐。心中不由暗笑:老子今天针对的就是你这狗日的。

“大家谈谈看法,各抒己见,畅所欲言,首先声明,我是喜欢民主的,喜欢大家把意见都放到桌面上来谈。不过一旦党委形成决议,那就必须坚决贯彻执行。”李睿笑了笑道,目光却首先投到了崔永久的身上。但他似乎并不急着接招,正低着头,仿佛还在深思熟虑。

承诺要放头炮的江连生首先发言了:“方案很好,切中了弊端。长期以来,我们青山泉镇人浮于事,作风漂浮,取得的成绩做加法甚至乘法,出现的问题做减法和除法,以至于爆发了‘3。18事件’。这个教训对于我们来说是深刻的,是沉痛的。现在如果还不改革,不提高干部的士气,还是原来那样,遇事推诿,见成绩抢着上,遇问题绕道走,迟早还会来一个‘3。18事件’,也许后果会更严重……”

别看江连生平时看起来挺粗,但说起话来还是很有水平的,显然跟李睿一样,在会前早已做好了准备。他噼里啪啦说完之后,林荣海紧接着表态,这个老狐狸站在人大的角度,重点说了人大行使监督权。这本来就是《宪法》和法律赋予的职责,监督政府及其各职能部门是人大分内的事。两相相比,显然老狐狸更加老辣,在不显山露水的情况下,却说得更理直气壮,冠冕堂皇。

他们两人说完之后,崔永久却窝在座位上仍然不表态,李睿只得直接问道:“永久同志还有什么意见?”

麻痹的,这就是阳谋的威力!江连生和林荣海先后表态,现在的局面已经很清楚了,再加上李睿身后的背景,就连上次常务副县长杨超下来,与其是调研倒不如说是来给李睿撑腰的。崔永久长长地出了一口气,一副带着十二分无奈的的样子,勉强说道:“既然大家都同意了,我也没意见。”

听到他这句话,李睿还真有些佩服他。都被逼到这个份上,这狗日的还能沉得住气,这真是打落的牙齿往肚子里吞。将心比心,换位思考,要是换成他,说不定就拍桌子当场干起来了。

“好,既然大家都没意见,那今天晚上我们就召开镇党委会,上会表决。敬中,你负责通知一下。时间嘛,就定在晚上七点。”

“好的,李书记。”

当这三个方案在党委会上提出来的,立即受到了大部分党委委员的欢迎。其实李睿这也是对症下药,在座的许多党委委员,不少都是有职无权,既管不住人又管不住钱。要是下面的中层干部跟书记、镇长的关系好,他们也只能在一边生气,抱怨两句,丝毫没有办法。现在把人事权、管事权和一部分财政权都放下来了,他们难能不高兴呢?最后表决,十一个党委委员,八票赞成,三票弃权,议题顺利通过。

对于投弃权票的那三个人,李睿的心里也有数,只要目的已经达到了,他也懒得跟他们计较了。

虽说是分了权,但实际上人事动议、决定,最终还是李睿这个一把手说了算。财政经费审批权看似也都分了下去,但因为有数额限制,事实上还是由李睿最后审批作数。除了书记、镇长之外,其他九名党委委员的工作名义上是分别对书记、镇长负责,但实质上就是对李睿一个人负责,崔永久被彻底边缘化,这就是李睿处心积虑要达到的目的。

从今以后下面的干部有事找分管领导,分管领导再向李睿汇报,这样不但把崔永久边缘化了,而且工作量也大大降低了。从而也使得他能腾出时间来,认真思索如何突出目前工作上的困局,发掘出工作上的亮点。

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