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有关私营军事安保服务公司的蒙特勒文件（第1页）

【小兵提示：仅17国签署，其他国家并未同意！】

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红十字国际委员会国际法部主任菲利普?施珀里表示：“理想的来说，国家不应委托私营公司直接参与作战行动。武装冲突中的作战职责应仍由国家政府来承担，不应转包给私营公司。”

到目前为止，有17个国家（阿富汗、安哥拉、澳大利亚、奥地利、加拿大、中国、法国、德国、伊拉克、波兰、塞拉利昂、南非、瑞典、瑞士、乌克兰、英国和美国）通过了蒙特勒文件，该文件得名于日内瓦湖畔的小城蒙特勒，2008年9月15日至17日，17国政府专家齐聚于此，共同商讨如何更好地规制私营军事安保公司。2006年瑞士外交部发起了这一倡议，红十字国际委员会自倡议之初就一直参与其中。在此进程中，还时常向私营军事安保公司及非政府组织征求意见。

瑞士外交部法律顾问保罗?塞格强调说瑞士的这一倡议具有单纯的人道目标。赛格先生说：“有人认为在国家把军事或安保任务分包给私人公司方面存在法律漏洞，我们希望反驳这一观点。相反，事实是：在武装冲突局势中，国际人道法既适用于国家也适用于私人公司。现在非常重要的是，支持这一文件的国家要实施文件中推荐的行政和法律手段。”瑞士正鼓励其他国家加入这一倡议。

红十字国际委员会强调了蒙特勒文件对受武装冲突影响的国家和人民的益处。施珀里先生指出：“该文件提供了良好的基础，使红十字国际委员会能够与私营军事安保公司总部所在国或其开展活动的所有国家进行对话，商讨该组织关注的人道议题。由于该文件的建议都非常实用，因此将对那些政府控制力较弱或深受武装冲突影响，但仍想要规制该国领土上的此类公司的国家尤为有用。”